盐田区航空航天产业园区

• 【深圳招商引资】2014年深圳市南山区政府工作报告

  （2014年1月16日在深圳市南山区第六届人民代表大会第三次会议上）南山区人民政府区长 余新国各位代表：现在，我代表南山区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去一年，我们在市委市政府和区委的坚强领导下，按照区六届人大二次会议确定的目标任务，坚持质量引领、创新驱动，举自主创新大旗，树国际城市标杆，全力做好稳增长、抓创新、惠民生各项工作，实现了有质量的稳定增长和可持续的全面发展。一、经济发展1、主要经济指标：全年实现本地生产总值3206.57亿元，在全市各区中排名第一；GDP增速12%，在全市六个行政区中排名第一；规模以上 工业增加值1819.67亿元，增长12.3%；社会消费品零售总额629.1亿元，增长16%；固定资产投资总额332.01亿元，增长12.2%；出 口总额221.1亿美元，增长5.1%；公共财政预算收入100.1亿元，增长12.6%；辖区税收501亿元，增长10.4%。2、质量效益：人均GDP28.85万元，每平方公里产出GDP17.33亿元，均高出全市平均水平一倍以上。人均可支配收入4.9万元，增长 11.9%。每平方公里创税2.7亿元，高出全市平均水平68%。万元GDP能耗、水耗分别下降4.36%和27.23%。宇龙公司获深圳市2013年度 惟一“市长质量奖”。3、产业结构：二、三产业比例为58.5:41.5。先进制造业占工业比重达80.45%，提高1.8个百分点；工业百强企业增速20.7%， 产值超10亿元企业49家，其中超百亿元企业5家；重点服务业增加值606.97亿元，增长18.4%；直接旅游收入53.3亿元，增长1.9%。长城科 技、中兴通讯、长城计算机、中集、腾讯、招商地产、华侨城集团等7家企业跻身年度中国500强。华强文化科技集团蝉联广东省惟一“中国文化企业30强”。 淘汰转型产能低端企业153家。4、战略性新兴产业：预计实现增加值1600亿元，占GDP比重达50%，增长18%，整体增速高出GDP增速的50%。腾讯、海普瑞、国民技术、金蝶等20家领军企业成为国内行业龙头。上市企业增至105家，约占全市的37%，其中85%为创新型企业。5、一带五圈两基地：大沙河创新走廊建设步伐加快，新建南山智园、A8音乐大厦等战略性新兴产业园。南山国际知识创新村正式揭牌，16个新兴产 业苗圃、孵化器和产业园投入使用。马家龙创新大厦总部基地、茶光研发与总部园区、创意大厦总部园区建设进展顺利。集中开工酷派信息港、方大城、源政创新大 楼等7个城市更新项目，改造完成后可新增产业空间115万平方米。前海合作区启动26个重大项目，入驻企业3100家。海信南方总部落户后海总部经济圈， 中铁南方总部大厦主体竣工。海上世界城市综合体建成开业，蛇口网谷入驻企业260家。华侨城创意文化园纳入全市第二批战略性新兴产业基地建设。深圳湾超级 总部基地完成详细规划公示。留仙洞总部基地建设加快推进。“一街道一园区”建设全面启动，完成旧工业区改造5万平方米。编制全区主要产业空间地图数据库。 完成土地整备面积200公顷。二、自主创新6、政策与措施：全面落实核心技术自主创新先行区“1+6”政策。出台“科技创新20条”，安排自主创新产业发展专项资金8.1亿元。办理企业 软件退税、出口退税190.3亿元，为营改增试点纳税人减税8.6亿元。科技金融服务合作银行增至10家，设立科技金融特色支行3家。推出孵化贷、成长 贷、研发贷等金融服务，为144家中小型科技创新企业提供贷款7.9亿元，撬动社会风投资金4亿多元。7、创新实力：新增国家级高新技术企业84家，总量达1080家，占全市的38%。预计实现高新技术产品产值3796亿元，增长13.3%，占 全市的27%，其中具有自主知识产权的产品产值占80%。新增3D显示、大数据、声学产业技术创新战略等产业联盟3个。全社会研发投入占GDP比重达 5.6%。科技进步贡献率超过75%，接近美、日等发达国家水平。北大深圳研究生院、中兴通讯、国家超级计算深圳中心、微芯生物4家科技机构和企业主持或 参与完成的项目获国家科学技术奖励，占全市获奖项目的44%。获深圳科技创新奖73项，占全市的63%。南山区获国家科技部“科技进步先进区”称号。8、创新平台：国家和省市级实验室、中心等创新载体增至450个，占全市的60%。2013年我市新增的8个国家级创新载体全部落户南山，现有规模占全市的66%。成功举办广东省科技服务超市建设现场会、全国文化科技创新论坛、南山区第六届“创业之星”大赛。9、创新人才：国家“千人计划”人才、广东省创新科研团队、深圳市“孔雀计划”团队和人才分别增至68位、22个、21个和340位，均占全市 75%以上。高层次创新人才实训基地增至85家。香港科技大学创校校长吴家玮等11位著名专家和学者受聘成为南山“科技顾问”。10、核心技术突破：六大战略性新兴产业19个关键领域的核心技术取得重大突破。中微电公司成功研制国内首颗拥有自主知识产权、达到国际先进水 平的融合图形处理和逻辑计算功能为一体的处理器芯片。绎立锐光公司成功研制新型超高亮度激光显示光源，开创大尺寸激光显示领域“中国提供技术、国际巨头代 工”的先河。11、专利与标准：国内专利申请量2.3万件，增长9.1%，占全市的29.3%，其中发明专利申请量1.25万件，增长3.7%，占全市的 40%。每万人拥有195项发明专利。腾讯、迈瑞、朗科3家企业获第15届中国专利金奖，占全国总数的15%，占全市总数的75%。组建全国首家智能电视 产业标准联盟，区内标准联盟总数增至4个。三、民生事务12、民生投入：全年投入97.4亿元，增长22%，占财政支出的85.2%。八大民生工程全面推进，90件民生实事基本完成。13、就业：开通“南山就业通”信息服务平台，新增就业岗位8000多个，“零就业家庭”保持动态归零，户籍居民登记失业率控制在3%以内。14、扶贫济困：发放各类救助金、优抚金、高龄津贴2300万元，惠及困难人群、残疾人、优抚对象、老年人1.7万人。启动新一轮扶贫开发“双 到”工作，对口帮扶河源市连平县15个贫困村。帮助改善贵州威宁农村生产生活条件。加大产业扶贫力度，江西吉安（深圳）产业园南山示范园一期工程即将全面 封顶。15、同富裕工程：启动南山云谷创新产业园二期、荔山文化科技园、前海创意产业园改造，推进渔一村、赤湾村、桂庙新村等城市更新项目。实施牛成 村“整村统筹”试点，落实“水源三村”生态补偿工作。减轻集体股份公司负担，城中村环卫保洁经费全部由区财政承担。扶持南岗宝安塘头工业园、后海（楼村） 工业园、向南安通达工业园、惠东水厂、五丰泰连平高新农业生态园等异地发展项目。16、居住：开工建设保障性住房1210套，竣工5477套，续建6342套。大冲旧改回迁自住区A区完成主体封顶，水湾村旧改“1979”项目进入收尾阶段。50个老住宅区近万户居民用上管道天然气。17、教育：实施“南山教育质量攻坚五年行动计划”。提升北部片区基础教育实力，新建南科大安置区配套学校。推进南海中学建设、博伦职校迁建、 育才中学扩建工程。新增中小学学位3660个，学位总数增至87662个，普惠性幼儿园增至70所。发放从教津贴、成长补贴、学位补贴1.4亿元，惠及民 办学校、幼儿园师生近5万人。高考重点率、本科率、专科率继续保持全市领先。18、医疗卫生：实施“优生健康十大惠民工程”。区属公立医院全部启用居民健康卡，35家社康中心达到社区中医药服务建设标准，全区就诊总数达 776.1万人次。建成“一站式婚检服务中心”，为户籍新婚夫妇提供免费婚检。南山医院疼痛科被评为国家级临床重点专科。蛇口医院成为全省首家获国际 JCI医疗质量标准认证的公立医院。19、文化体育：完成南山文体中心主体工程。开展公益文化活动4000多场次、全民健身活动199场次，成功举办2013深港城市建筑双城双年 展、第23届全国体育舞蹈锦标赛、首届南山流行音乐节、音乐风云榜颁奖盛典、深圳湾艺穗节、欢乐谷国际魔术节等大型文体活动。在全市率先推出区级移动客户 端“掌上南山”，483个公共区域开通“我爱南山（WiNS）”免费WiFi上网服务。南山街道、区青少年业余体校获“全国群众体育先进单位”称号。雅昌 公司获第64届美国印制大奖，获金奖数连续4年全球第一。环球数码《彩虹宝藏》获第15届华表奖优秀动画片奖。打击乐作品《城市节奏》获第10届中国艺术 节“群星奖”。20、生态环境：为期两年的“公园建设年”活动圆满结束，建成科苑公园等4个公园。种植乔木2.1万株、灌木30.5万株，建成蛇口码头、月亮 湾大道鲤鱼门等5个景观节点，完成33条道路绿化景观提升，新建和改造城市绿道27公里。启动麻磡河口生态湿地工程，推进中心河截污工程建设。妈湾电厂机 组脱硝改造全面完成。空气质量总体良好，优良天数接近300天，优良率达80%以上。西丽水库、长岭陂水库等饮用水源水质100%达标，大沙河水质持续改 善。南海意库获国家住建部最高级别“绿色建筑运营标识”。21、城市管理：“里子工程”和“样板村、样板路（街）”建设取得阶段性成果。城中村环卫保洁消杀工作全部实现市场化。完成62个垃圾减量分类 示范单位（小区）创建任务。重点整治乱摆卖违规行为。持续开展“禁摩限电”专项行动，查处电单车、摩托车违法行为4.6万宗。严厉打击深圳湾非法捕捞。拆 除东角头和妈湾片区7座非法码头。顺利通过国土资源部土地卫片执法检查，查违纠正率考核名列全市前茅。荷兰花卉小镇获全国人居经典建筑规划设计方案金奖。22、道路交通：打通新高路、麦地巷路、港城路3条“断头路”，启动水湾路等旧路综合改造，完成育才路、工业六路、南商路等24条道路黑化工 程。新建便民公益停车场10个，新增停车位1560个。建成道路公共服务标识牌1073块。开通科技园地铁站智能化自行车停车配套服务。蛇口片区公共自行 车运营系统升级扩容，新增投放量1800辆。推进南海大道交通疏解工作。完成玉泉南山天桥等项目方案设计。23、公共安全：在全市首创“平安南山指数”，推行“一呼百应”警民联动模式，完善“警灯工程”，建成8个街道、82个社区电子监控平台和 9431个电子监控点。110刑事警情、八类案件警情、两抢警情、两盗警情分别下降4.6%、23.3%、41.7%、24.9%。安全生产形势总体平 稳，全年未发生较大以上安全生产事故，事故宗数、死亡人数分别下降8.33%和31.7%。新建室内避难场所22个、室外避难场所4个。整治校园周边交通 安全事故隐患40个。开展地面坍塌隐患排查整治，完成全区重点地段和暗渠、基坑等节点的检测探查。加强动植物疫情和食品药品安全监督管理，正式关闭南山肉 联厂屠宰业务。提升卫生应急管理能力，全面落实人感染H7N9禽流感防控工作。四、政府服务24、依法行政：严格遵守和执行各项法律法规，坚持用法治思维和法治方式履行政府职能，提高政府依法行政水平。启动第六轮行政审批事项清理工 作，行政复议申请结案率100%。开展重点领域行政执法专项检查，加强行政执法培训，规范行政执法行为。开展信访“积案化解年”活动，成功化解信访积案 34宗。拓展法律服务平台，调处矛盾纠纷1.46万宗。25、作风建设：坚持为民、务实、清廉，严格执行中央“八项规定”和反“四风”要求，全面开展“提升工作效率、提升工作质量”主题活动。推行 “两令一书”和无为问责红黄牌制度，给予2家单位黄牌警告。下发公文减少8%，各类简报减少33%，全区性会议压减15%。严格审计监督，核减各类政府投 资项目金额1.39亿元。厉行勤俭节约，“三公”经费下降23%。26、行政服务：实施商事登记制度改革，新增登记注册企业2万多家，增长37%。简化环境影响评估审批程序，在全国首推“环评备案制”，项目审 批数量减少70%。建成“广东省网上办事大厅深圳市南山分厅”，112个事项实现全程网上办理。在全市率先推出户政、出入境业务网上预约服务，开通“南山 教育网上服务办事大厅”。推进政务信息公开，通过“南山政府在线”网站、“创新南山”政务微博等方式，积极回应市民关切。27、社区服务：圆满完成深圳市社会建设“风景林工程”，顺利推进“宜居南山系统工程”八大项目，正式启动深圳湾片区“一平台两中心”新型社区 管理模式。开通运行“96881”民生服务热线，新建社区服务中心32家、老年人日间照料中心4家、和谐企业工作室24家、来深建设者服务中心7家。“宜 居出租屋”建设覆盖40个城中村近70万人。打造“志愿者城区”，注册志愿者人数达8.18万人，增长62.97%。28、企业服务：推行“1+1+N”企业服务模式，帮助企业解决7大类136项难题。在全市率先启动区级人才安居试点，为1500多家企业提供 租房货币补贴8000万元。建成硅谷公寓，提供住房1028套。蛇口人才公寓顺利封顶。新建高新区员工大饭堂8家、便民公益停车场5个。组织“名企名校 行”招聘活动，为企业招收高校毕业生3000多名。过去一年，我们自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，认真落实区人大及其常委会的决议和决定，建立健全定期向人大报告、向政协通报工 作的多层次、常态化机制，组织开展区职能部门负责人向人大代表、政协委员和社会各界公开述职活动。办理市、区人大代表建议236件，市、区政协委员提案 179件。各位代表，上述成绩是在市委市政府和区委坚强领导下，在各位人大代表、政协委员大力支持下，全区人民团结一致、开拓创新、努力奋斗的结果。在 此，我代表南山区人民政府，向全区人民，向工作在不同岗位的广大干部群众，向市有关部门、驻区部队和区内各企事业单位，向长期以来关心支持南山发展的社会 各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾一年的工作，我们清醒地认识到，发展道路上还面临不少困难和挑战。一是我区经济总量持续扩大，产业发展空间受到制约；二是南北片区、新旧片 区发展不平衡，城市建设管理水平与国际城市标杆还有较大差距；三是人口增长、经济发展与环境保护之间的矛盾日益突出，“美丽南山”建设任重道远；四是公共 服务设施、服务质量还不能很好地满足居民实际需求；五是在转变政府职能，改进工作作风，适应人民群众新期待、新要求方面还需付出更大努力。对于这些问题和 困难，我们将切实采取有效措施，努力加以解决。2014年工作安排2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是胜利完成“十二五”规划目标任务的关键一年。2014年世界经济总体上有望缓慢复 苏，国内经济开始呈现稳中有进、稳中向好的态势，为我区经济社会发展创造了良好的外部环境。我们要抓住机遇、坚定信心、加快发展，把2014年作为“改革创新 年”、“作风建设年”、“民生服务年”，以全面深化改革推动南山跨越式发展，以勤勉务实的工作作风、优质高效的民生服务赢得全区人民的支持和信赖，继续当 好全市科学发展、创新发展的排头兵。2014年区政府工作总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，认真落实市委市政府和区委的部署要求，坚持 稳中求进、进中求好，突出质量引领、创新驱动，以改革促发展，以发展惠民生，加快建设宜居宜业的国际化海滨城区，共同创造南山人民幸福美好的生活。2014年全区经济社会发展主要目标是：本地生产总值3550亿元，增长11%；规模以上工业增加值2000亿元，增长10.8%；第三产业增加值1500亿元，增长12%；社会消费品零售总额692亿元，增长10%；固定资产投资总额368.5亿元，增长8%；出口总额226亿美元，增长3%；公共财政预算收入110亿元，增长10%；辖区税收550亿元，增长10%；万元GDP能耗和水耗分别下降4.36%和7.14%；居民人均可支配收入与经济保持同步增长；居民登记失业率控制在3%以内。2014年将重点做好六个方面的工作：一、全面深化改革，增创发展新优势坚持以市场化、法治化、国际化为改革主攻方向，从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，让改革成为南山发展的不竭动力。深化经济领域改革。实施科技创新体制改革，在全市率先探索建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。整合科技规划和资源，完 善政府对公共技术服务平台和共性技术研究的支持机制。优化产业发展扶持资金配置方式，以产业化为重大项目考核目标创新科技立项机制，引导财政资金围绕产业 链建立创新链，提高财政资金投入的社会效益和经济效益。深化商事登记制度改革，建立统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台。加强国际化营商环境建 设，提升投资管理和服务水平，营造有利于各类投资者平等准入的市场环境。探索利用大数据技术提升政府在经济领域的管理水平和服务质量。深化社会事业改革。鼓励引导社会力量参与医疗、教育、文化、养老等社会事业建设，健全公共服务多元供给机制。完善中小学教育质量综合评价体系， 推动义务教育优质均衡发展，促进民办教育优化升级，提升教育信息化水平。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、食品药品供应和监管体制综合改革。创新南 山文体中心等公共文体设施管理运营模式。健全公益文化活动招投标机制，促进基本公共文化服务标准化、均等化。深化行政体制改革。清理规范政府工作部门职权，制定和公开政府权力清单和运行流程。启动新一轮审批制度改革，取消、下放一批行政审批事项，简化 行政审批手续与程序。推行“核准登记”制度，减少事前审批，加强事中事后监督管理。整合电子政务信息资源，扩大网上办事覆盖范围，实现行政审批网上申办、 受理和反馈。强化市场监管、公共服务、社会管理等职责，促进行政执法行为规范化。深化社会治理改革。明确区、街道、社区三级管理职能，健全社区工作人员管理体制，推进社区工作站成员定员、定职、定岗“三定”工作。完善“一核 多元”社区治理模式，实现社区各类主体多元参与、功能互补、良性互动、共建共享。加快推进社会建设“织网工程”，建成社会建设服务大厅，100个社区工作 站全部实现“一窗通”服务。在前海合作区推行“一平台两中心”新型社区管理模式。抓住深圳土地二次改革契机，推动解决北部片区土地历史遗留问题。二、加快提质增效，促进湾区经济发展发挥经济大区、创新强区优势，推进“一带五圈两基地”建设，做大做强第二产业，做好做优第三产业，发挥龙头企业带动作用，扶持中小企业发展，打造更高质量、更具影响的湾区经济。构建创新型经济体。实施战略性新兴产业培育计划，加快建设大沙河创新走廊战略性新兴产业基地，推动蛇口网谷、南山智园、华侨城创意文化产业园等 3个市级聚集区建设，促进集成电路、生物医药等优势产业聚集发展。积极培育未来产业，推动深圳市军工产业园和航电产业园落户南山，力争在海洋经济、航空航 天、生命健康等前沿领域，催生一批创新型产业集群。加快发展现代服务业。支持前海合作区加快基础设施、重大项目、招商引资等工作，带动区域现代服务业开放式发展。推动深圳湾超级总部基地建设，加 速总部经济聚集，提升湾区经济发展能级。出台加快现代服务业发展若干措施，促进金融、科技服务、软件信息、商务服务、文化创意、现代物流、旅游、消费性服 务业等现代服务业重点领域全面发展。发挥互联网产业领先优势，大力发展互联网金融。推进产业转型升级。加快建设已开工城市更新项目，推动华达片区、科技园28栋、澳科10号工业区、福华厂房等工改工项目年内开工。建成创意大厦 并投入使用，推进创新大厦建设，启动南山智园二期工程。优化高新区、留仙洞等重点片区的产业和空间布局，推动曙光物流片区整体转型升级，纳入市高新园区规 划范围。启动南油大厦、华联工业区等旧工业区改造。促进蛇口港、妈湾港、赤湾港等西部港区转型升级。支持蛇口太子湾邮轮母港建设，加快邮轮经济和游艇产业 发展。培育消费和出口新增长点。支持大型商贸企业拓展电子商务、网络购物等领域。发展信息消费、时尚消费等新型消费业态。加强深圳湾商圈整体推广，打 造区域性消费中心。优化外贸出口结构，提升出口质量和附加值。培育发展外贸服务业，为中小企业出口提供融资、通关、退税等服务。鼓励企业在境外设立研发中 心，建立营销网络，开展海外并购。壮大社区集体经济。启动股份合作公司试点改革，严格资金资产资源监督管理，完善内部制约和外部监管。实施多元化经营发展战略，推动“租赁型”企 业向“投资型”、“管理型”转变。继续实施“一街道一园区”建设，加快推进沙河五村、一甲村等城市更新项目。淘汰转移一批低端制造企业，吸引高端产业落 户，促进产业就地升级。三、坚持创新驱动，增强经济内生动力巩固提升科技创新优势，完善综合创新生态体系，加快建设核心技术自主创新先行区，发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用。优化科技创新体系。全面实施区域创新体系建设若干措施，推进落实“科技创新20条”，制定发布科技创新发展白皮书。全社会研发投入占GDP比重 提高至5.8%。开展科技资源共享服务，开通“南山创新在线”网上服务系统。完善“南山科技服务体系建设及运行模式”，打造在国内有影响力的省级科技服务 业示范基地。鼓励支持金融机构设立科技支行、信贷中心等专营机构，推动更多优质企业进入“新三板”交易。促进创新资源聚集。积极引进国家实验室、工程实验室、国家工程（技术）研究中心等重大科技创新载体，加快建设深圳北斗卫星应用技术研究院和深圳 创新设计研究院、深圳大学南山工业技术研究院、深圳微纳研究院等新型科研机构，新增创新载体30家以上。高标准建设国际知识创新村，促进科技园区、大学校 区、居民社区“三区融合”。增强源头创新能力。继续实施核心技术突破计划，保持4G通讯、移动互联网、集成电路设计、高端医疗器械、智能电网等领域领先优势，建立公开透明 的项目管理和评价机制。提升企业创新能力，推动产业联盟、标准联盟、知识产权联盟建设，打造一批由创业苗圃、专业孵化器、企业加速器、专业技术园、企业研 发总部基地组成的多层次专业产业园。积极创建全国移动电话研发制造产业知名品牌示范区。完善人才服务体系。制定出台具有比较优势的人才政策。加快建设“孔雀基地”和“国际创新驿站”，吸引更多高层次创新人才和团队，做好已引进人才 的跟踪服务，提供科技研发资助，支持创新载体建设，优先满足人才住房配套、子女入学和医疗保健需求。扩大“人才安居工程”覆盖面，安排补贴资金2.5亿 元，续建人才公寓959套。开办高新区员工大饭堂5家。四、办好民生实事，提高公共服务水平实施十大民生工程，办好50件民生实事。区财政对民生领域投入107.5亿元，占财政总支出的85.3%。完善社会保障体系。举办60场公益专场招聘会，加大高校毕业生、就业困难人员、复转军人就业援助力度，帮助6000名户籍失业人员实现就业。开 办“青春学堂”，提升青年职工职业技能。做好拥军优属工作，争创省双拥模范区“五连冠”。建成区社会福利中心二期，设立区残疾人文化艺术培训中心，新建4 家老年人日间照料中心、30家社区服务中心。筹建保障性住房500套，向户籍低保和低保边缘无房家庭发放廉租住房货币补贴。完成70个老住宅区管道燃气改 造。提高医疗服务能力。加快南山医院改扩建工程，推进深圳大学附属医院（学府医院）建设，完成西丽医院门诊楼改造、南山妇幼保健院迁址改造工程。新 增医疗病床400张，提供开放门诊预约专家诊疗号5万个。将低收入重性精神病人纳入免费医疗救助服务范围，为全区65岁以上户籍孤寡独居老人提供家庭医生 责任制服务。启动居民健康计划，举办100场健康知识专题讲座。引进国内外名医、名院、名诊所等优质医疗资源。加强社会医疗机构监督管理，做到规范行医、 诚信行医。促进教育优质均衡发展。创建“深圳市推进教育国际化试验区”。实施“清凉教室工程”，为全区公办中小学校、幼儿园安装空调4500台。建成南海 中学主体工程，启动西丽小学、沙河小学、南油小学3所学校“校安工程”。新增义务教育阶段公办学位2800个，为公办学校增配外籍教师。组建“青少年校外 教育公益联盟”，提供公益服务120项。繁荣文化体育事业。建成南山文体中心并投入运营，新建和改造一批街道文体中心、社区文体活动场所。推动西丽体育中心、南头影剧院等老旧文体设施 改造升级，新建、更新健身路径110条。推动南头古城整体保护与利用。办好区第四届全民健身运动会、第二届南山流行音乐节、中国围棋名人赛等活动，筹办大 沙河高校赛艇对抗赛。完成近万名居民国民体质监测。开展“千场电影、百场演出”进社区活动，举办免费艺术辅导培训班325期。五、强化品质管理，建设国际化城区坚持用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市，瞄准国际城市标杆，提升宜居宜业品质，共建“美丽南山”。提升城区市容环境。继续实施市容环境提升“里子工程”，完成“样板村、样板路（街）”7村9街创建任务。加快蛇口广场改造，建成白芒社区公园、 智园翠谷、东角头体育公园，新建7个社区公园，实施四海公园等老旧市政公园景观提升，推进南山后海公园、中山公园二期建设，规划筹建深圳湾滨海休闲带西 段，启动大沙河生态长廊建设前期工作。持续开展种树植林五年计划，启动“社区绿化年”活动，完成2万株乔木和30万株灌木种植任务。集中整治乱摆卖等“六 乱”现象，重点解决超线经营、户外广告、余泥渣土、夜间烧烤档等城市管理难题。开展妈湾片区、月亮湾片区、高新片区等重点区域市容环境综合整治。加大违建 巡查监控力度。建成蛇口渔街、荔秀服饰文化街区、蛇口网谷特色街区，推进大学城“左岸”文化街区前期工作。完善城区交通体系。推动桂庙路快速化改造和大南山隧道前期工作。完善城区轨道交通线网规划，确保轨道交通建设顺利施工。推进科苑路北延长段建设 和沙河西路快速化改造。加快火车西站功能调整和搬迁。新建荔海二道、塘龙路等12条市政道路，完成丽康路拓宽工程，修缮和黑化粤海路、沿湖路等13条道 路，综合整治科发路、九章路等7条道路和赤湾、龙屋新村等50条城中村村道。疏导改造一批道路拥堵节点，开工建设南海大道东侧辅道和塘岭路、塘开路等“断 头路”工程。新建第五批便民公益停车场，新增停车位1000个。试点建设公园绿地、学校操场地下公益停车场。扩大公共自行车租赁系统覆盖面，投放自行车 1500辆。提升交通智能化管理水平，重点解决西丽、科技园等片区交通拥堵问题。强化公共安全保障。组织开展“平安南山”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。加快建设社会治安电子防控二、三类监控点工程，完善巡逻勤务机 制，提高路面见警率，增强辖区群众安全感。认真落实安全生产“一岗双责”，持续开展安全生产隐患排查治理。加强危险化学品管理，协调推进蛇口东角头油气库 搬迁，整治城中村和重点单位、重点部位火灾隐患。做好防汛防风工作，加快整治地面坍塌隐患和易涝点，确保主汛期来临前完成沙河西路白芒社区段、长岭陂片 区、蛇口新街等易涝点整治。加强应急救援队伍的培训、演练，提高综合应急救援能力。新建13个室外应急避难场所。促进生态文明建设。编制完成全区生态文明建设规划。提高节能减排能力，推动解决月亮湾电厂废气污染问题。加强西丽水库污染源治理，建设乌石岗生 态文明示范基地。实施大沙河、后海河生态补水，完善深圳湾片区截污设施。启动新一轮排水管网清源行动，完成117个住宅小区雨污分流和官龙村、平山村排水 管网改造。加快南头城村等3个自然村供水管网改造，完成20个居民小区优质饮用水入户工程。试点开展光催化技术治理PM2.5。新建一批垃圾减量分类示范 单位（小区）。倡导绿色建筑、绿色交通和绿色消费，加快节约型、低碳型机关建设。推进国际化城区建设。深化与港澳台合作，重点开展科技创新、产业对接、金融投资、教育文化、社区服务、环境保护等领域的深度合作。在蛇口、华侨 城等外国人工作、居住比较集中的片区，打造一流城区品质、法治环境和人文氛围，提升沿山国际化社区建设水平。开展“国际文化使者”活动，邀请深圳大学外籍 留学生与南山学生定点结对。六、加强自身建设，打造服务型政府结合党的群众路线教育实践，全面开展“严纪律、正作风、促廉洁”活动，努力提高公职人员为民服务的意识、能力和水平。坚持依法行政。加快建设一流法治城区。强化公职人员依法行政意识和能力培养，重点提升领导干部法治水平，进一步规范行政执法行为。提高政府信息 透明度，重点推进财政预算、政府重大投资项目等领域的信息公开。整顿行政执法作风，加强行政监察、审计监察和舆论监督。完善绩效考核评估，严格责任追究。 为基层购买法律服务，打造由80名律师组成的专业化人民调解员队伍。改进工作作风。建立健全反“四风”长效机制。坚持求真务实，说实话、办实事、求实效，坚决摒弃弄虚作假、做表面文章、搞形式主义等不良之风。坚 持密切联系群众，问政于民、问需于民、问计于民，切实解决群众合理诉求，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。改进领导干部下社区、进企业调研的方式方法， 增强调研工作实效。强化廉政建设。全面打造“廉洁城区”，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。严格控制“三公”经费支出，全面清理机关办公用房、车辆配备情 况。加强制约监督，规范权力运行，坚决惩处违法违规行为。聚焦重大项目、民生工程、财政资金等重点领域，加大惩治和预防腐败力度。各位代表，做好政府工作，始终离不开人大、政协的监督、支持。我们将进一步完善定期向人大及其常委会报告工作、向政协通报工作制度，主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好建议提案。各位代表，改革风正劲，扬帆再起航。让我们在党的十八届三中全会精神指引下，在市委市政府和区委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，坚定信心、凝聚力量，努力完成本次会议确定的各项任务，创造无愧于南山人民的崭新业绩，谱写无愧于时代的壮丽篇章！名词解释和说明：“1+6”政策：南山区推动核心技术自主创新先行区建设系列政策的简称。其中：“1”指《南山区建设核心技术自主创新先行区的实施意见》；“6”指6个配套政策，包括：核心技术创新专项资金扶持、核心技术创新奖励、高端人才及团队引进、人才住房保障、人才医疗保健、航母企业扶持服务。千人计划：国家推出的“海外高层次人才引进计划”的简称。孔雀计划：深圳市推出的“引进高技术人才项目”的简称。孔雀基地：面向“千人计划”、创新团队、“孔雀计划”、重点创新研究机构的人才及团队，利用高新区或大学城范围内现有空间资源建设的创新创业发展基地。里子工程：2013年以来，南山区全面开展的以整治城中村、背街小巷、社区边界、偏僻地段为重点的市容环境综合提升行动，旨在营造面子美观大方、里子整洁有序、表里如一的宜居宜业环境。六乱：即乱摆卖、乱涂写、乱张贴、乱挂晒、乱堆放、乱搭建。卫片执法：即根据卫星遥感图片，对一个行政区域开展执法检查，发现和查处违法用地。风景林工程：深圳市社会建设的一项基础性工程。通过实施滚动项目工程，将分散的各种社会建设经验、为民服务和管理的方式整合起来，推动社会工作不断实现跨越式发展。去年以来，共推进五个项目：基层党建区域化、社区服务中心、社区居民议事会、社区公益服务、楼（栋）长制。宜居南山系统工程：南山区旨在提高社会建设整体性、系统性、实效性的重要部署。包括八大项目：一核多元区域化党建、一格三员网络化管理、社区服务中心、四级联通的综合信息平台、宜居出租屋、96881民生服务热线、和谐企业工作室、社会组织孵化基地。一平台两中心：“一平台”是指电子政务平台，“两中心”是指行政服务中心和社区服务中心。两令一书：即南山区委区政府实施的一种激励奖惩制度。“两令”指嘉奖令和任务令，“一书”指批评书。扶贫“双到”：指全省统一实施的扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制。织网工程：是指以信息化手段促进社会管理创新和提供公共服务的新机制。核心内容是建设“一库两网一队伍”。“一库”指包含实有人口等公共基础信息的数据库；“两网”指社会管理工作网和社区家园网；“一队伍”指社区网格管理员队伍。“1+1+N”服务模式：南山区委区政府服务企业的一项工作措施。即一名区领导率一个相关单位牵头组成企业服务小组，挂点N个服务对象（如挂点一家纳税百强企业、一家上市公司、一个产业园区、一个重点投资项目、一个大型城市综合体、一个大型旅游景点等）。安全生产“一岗双责”：“一岗”是指领导干部职务对应的岗位；“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。“三公”经费：即财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。

  2025-08-26

• 深圳优化营商环境 激发实体经济企业竞争力

  近年来，深圳持续优化营商环境，通过落实系列政策措施，有效降低制造业企业成本，为实体经济发展注入强劲动力，显著提升了招商引资吸引力和企业综合竞争力。 一、政策赋能，为企业发展减负松绑。广东省出台的相关政策措施，聚焦制造业企业发展痛点，从降低税收负担、用地成本、社会保险成本、融资成本等多个维度发力，为企业营造了更为优质的发展环境。这些举措直击企业生产经营中的成本压力，让企业能够将更多资源投入到技术研发、市场拓展和品牌建设中，有力促进了实体经济的健康发展。 二、聚焦创新，驱动制造业高质量发展。政策明确支持制造业高质量发展，培育新兴支柱产业，对标志性重大项目落地、关键核心技术攻关、重大兼并重组、颠覆性创新成果转化等给予优先支持。这为科技密集型企业带来重大利好，激励企业进一步加大研发投入，吸引和稳定科研人才队伍，推动创新驱动发展战略在企业层面的深入实施，助力企业在核心技术领域取得突破。 三、多方联动，构建协同发展新格局。作为重要的市场参与者和服务者，市属国有企业积极响应政策导向，多年来致力于助力先进制造业企业发展，通过“引水入渠”等方式，引导信贷资源向战略性新兴产业、双高双软产业及中小微企业倾斜，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。行业协会也积极发挥桥梁纽带作用，反映企业诉求，为政策落地和产业发展建言献策。 四、提振信心，增强企业市场竞争力。面对土地、厂房、人力等生产经营成本要素上升的挑战，相关扶持政策的出台让制造业民营企业倍感振奋。政策的实施不仅降低了企业运营成本，更重要的是坚定了企业在深圳发展的信心。企业期待更多具有良好经济效益的政府投资项目向民营企业开放，加大对民营企业科技改造项目的扶持力度，规划建设中小企业创业基地并筹设创业扶持资金，以进一步激发市场活力和创造力。 五、优化服务，提升营商环境软实力。深圳在落实政策措施的同时，不断深化“放管服”改革，优化政务服务流程，提高办事效率，为企业提供更加便捷、高效的服务。通过简化审批程序、压缩办理时限、推行“一网通办”等举措，切实减轻了企业的制度性交易成本，让企业能够集中精力开展生产经营活动。 六、强化保障，夯实实体经济发展基础。在降低企业用地成本方面，深圳通过多种方式保障制造业企业用地需求，合理控制工业用地价格，鼓励企业利用现有土地进行技术改造和升级。在降低社会保险成本方面，落实相关缴费优惠政策，减轻企业用工成本压力，稳定企业用工队伍。 七、推动转型，培育壮大新兴产业集群。政策支持引导下，深圳制造业企业加快转型升级步伐，积极向高端化、智能化、绿色化方向发展。一批新兴产业集群不断壮大，成为推动深圳经济增长的新引擎。企业通过技术创新和模式创新，不断提升产品质量和附加值，增强了在国内外市场的竞争力。 八、营造氛围，激发全社会创新创造活力。良好的营商环境不仅需要政策的支持，更需要全社会共同营造尊重创新、鼓励创业的浓厚氛围。深圳通过加强知识产权保护、完善创新创业服务体系等措施，为各类市场主体提供了公平竞争的市场环境和广阔的发展空间，激发了全社会的创新创造活力。 九、深化改革，持续释放政策红利。深圳坚持以改革创新为根本动力，不断完善营商环境政策体系，针对企业发展中出现的新情况、新问题，及时调整和优化政策措施，确保政策红利持续释放。通过建立健全政策落实机制，加强监督检查，确保各项政策措施不折不扣落到实处，真正惠及企业。 十、开放合作，提升产业国际化水平。依托良好的营商环境和产业基础，深圳积极吸引全球高端要素资源集聚，推动制造业企业与国际先进企业开展深度合作。通过引进先进技术、管理经验和高端人才，提升企业的国际化经营能力和产业整体水平，推动深圳制造业向全球价值链高端迈进。 十一、聚焦中小微，促进企业健康成长。中小微企业是实体经济的重要组成部分，深圳高度重视中小微企业发展，通过落实降低融资成本、提供创业扶持等政策措施，为中小微企业发展创造了良好条件。同时，加强对中小微企业的服务指导，帮助企业解决生产经营中的实际困难，促进中小微企业健康成长。 十二、强化人才支撑，为企业发展提供智力保障。深圳始终把人才作为第一资源，通过实施人才优先发展战略，出台一系列吸引和留住人才的政策措施，为制造业企业提供了坚实的人才支撑。企业能够引进和培养更多高素质的技术人才和管理人才，为企业的创新发展和转型升级提供智力保障。 十三、推动绿色发展，实现经济效益与环境效益统一。在支持制造业发展的同时，深圳注重推动企业绿色发展，鼓励企业采用节能环保技术和设备，降低能源消耗和污染物排放。通过政策引导和激励，促进企业实现经济效益与环境效益的统一，推动实体经济可持续发展。 十四、加强平台建设，促进产业协同发展。深圳积极搭建各类产业发展平台，如产业园区、创新中心、公共技术服务平台等，为企业提供了集研发、生产、销售、服务于一体的综合性服务。通过平台建设，促进了产业链上下游企业之间的协同合作，提高了产业整体竞争力。 十五、优化市场环境，维护公平竞争秩序。深圳持续加强市场监管，严厉打击不正当竞争行为，维护公平竞争的市场秩序。通过加强信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，营造了诚实守信的市场环境，让企业在公平竞争中实现优胜劣汰。 十六、展望未来，深圳将继续坚定不移地优化营商环境，落实落细各项支持实体经济发展的政策措施，不断激发企业创新活力和发展动力，推动制造业高质量发展，为建设中国特色社会主义先行示范区和全球标杆城市奠定坚实的实体经济基础。

  2025-08-26

• 深圳东莞集成电路出口领跑 粤西外贸增速亮眼

  在广东省持续推进招商引资和产业升级的背景下，2019年前10月外贸数据显示，集成电路出口成为突出增长点，粤西地区外贸增速显著高于全省平均水平。 一、机电产品主导出口结构，集成电路表现抢眼 2019年1—10月，广东省机电产品出口占比近七成，其中集成电路出口额突破千亿元，同比增长43.3%，增速远超其他品类。同期手机出口规模保持稳定，变流器等电力设备出口小幅增长5.3%，反映高端制造领域竞争力持续强化。 二、民营企业与跨境电商双轮驱动 民营企业贡献超五成进出口额，同比增长2.7%，成为外贸主力。跨境电商增速达32.1%，保税物流进出口增长7.8%，显示新业态对贸易的拉动作用。一般贸易占比提升至49.3%，产业链自主性进一步增强。 三、区域协调发展差异明显 粤西地区进出口增长19%，增速领跑全省，粤东和粤北地区增幅均不足2%。区域数据对比显示，沿海城市依托港口和产业配套优势，外向型经济后劲更足。 四、进口结构折射消费升级趋势 消费品进口同比增长18.2%，农产品与猪肉进口分别增长9.4%和42.8%，表明内需市场潜力释放。同期集成电路进口额达6626.2亿元，凸显产业链上下游协同需求。 五、对欧亚市场拓展成效显著 广东省对东盟和欧盟进出口分别增长3.8%和10.9%，市场多元化策略收效。深圳、东莞等珠三角城市通过技术密集型产品输出，巩固了在全球供应链中的关键地位。 综合分析表明，2019年广东省外贸在复杂环境下呈现结构性优化，集成电路等高端制造领域成为突破点，区域协调发展与业态创新为后续增长奠定基础。

  2025-08-26

• 深圳高端项目集群提速建设引领实体经济新格局

  深圳正以重大项目提速增效为抓手，强化招商引资效能，通过优化供给结构提升产业核心竞争力。2017年，深圳聚焦高端制造业与新兴产业，系统推进重大项目建设与技术升级，为实体经济发展注入强劲动能，持续巩固产业高地地位。 一、重大项目集群加速落地 2017年，深圳集中资源推动高端制造项目落地，华星光电G11显示面板生产线、中芯国际12英寸芯片项目开工建设，代表全球领先技术水平。同期，国际生物谷坝光核心区启动建设，整合生物医药研发资源；柔宇国际柔性显示基地填补柔性技术产业化空白，光启未来科技城集聚航空航天技术集群。比亚迪云轨试验线推进城市交通革新，大族激光全球基地强化高端装备国产化能力。滇西北至广东特高压输电工程提升清洁能源保障，国际会展中心完善城市高端服务功能。 二、制造业创新升级双轮驱动 深圳在智能制造领域深化试点示范，支持企业突破关键技术瓶颈。研祥等企业通过国家级专项支持实现智能化改造，创维等项目入选省级示范标杆。2017年实施制造业技术改造十大工程，覆盖绿色制造、高端装备等核心领域。市级企业技术中心认定标准优化，重点扶持新兴领域研发平台，推动基础材料、核心零部件等产业链短板攻关。政策引导下，企业加速向数字化、服务化转型，形成技术升级与产能优化的协同机制。 三、产业结构优化调整并举 深圳采取淘汰与升级并重策略，加速新旧动能转换。连续推进低效产能退出，为高端项目腾挪空间，完成国家去产能任务目标。传统产业通过设计赋能与模式创新焕发生机，如钟表、珠宝行业建立国际设计合作平台，服装产业依托区域品牌拓展全球市场。深圳内衣产业集群获得国家级示范区认证，家居设计周等活动促进跨界融合，推动传统制造向价值链高端攀升。 四、要素保障完善推进机制 深圳强化重大项目全周期管理，建立动态工业项目库精准调度资源。针对用地、审批等堵点实施并联式协调机制，确保投资高效转化。基础设施配套方面，水电供应、交通网络优先匹配产业需求；资金支持聚焦技术改造与基础研究，以多元化融资渠道降低企业创新成本。通过精准政策组合，形成项目“谋划—落地—投产”的闭环生态。 五、制度创新驱动长效发展 深圳以供给侧改革为主线深化制度突破，完善事中事后监管体系，优化重大项目绿色通道。2017年全面落实去产能促转型行动计划，各区开展低效用地再开发专项行动。政策层面强化产权保护与标准引领，支持企业通过品牌并购整合国际资源。监管框架融合激励与约束机制，引导社会资本投向战略新兴产业，形成市场主导与政府引导的可持续发展范式。 深圳通过系统化推进重大项目集群发展，在高端制造、创新研发等领域构建全球竞争力。这种以有效投资带动全要素生产率提升的模式，为城市高质量发展提供核心支撑，也为全国产业转型升级探索实践路径。

  2025-08-26

• 深圳科技园区上市公司增持潮释放产业信心信号

  近期，深圳科技园区资本市场呈现活跃态势，多家上市公司重要股东密集增持股份，成为招商引资领域的新亮点。据统计，年初以来已有百余家企业获得股东增资，累计金额突破90亿元，反映出资本对实体经济的长期看好。这一现象既体现了企业对自身发展的信心，也为区域经济注入了稳定预期。 一、增持规模与典型案例 数据显示，参与增持的企业覆盖高端制造、生物医药等多个领域。某桥梁建设企业控股股东连续三次增持，累计购入近千万股，涉及资金约1.9亿元；某医疗科技公司则按既定计划执行了2%以上的股权增持。部分企业实际控制人还公开承诺，将在特定价格区间内继续增持，最高承诺金额达5000万元。 二、增持动因的多维分析 专业机构分析认为，此轮增持主要基于三重考量：首先是对行业前景的乐观预判，尤其在新能源、人工智能等战略新兴产业领域；其次是通过市值管理维护股价稳定，防范股权质押风险；此外，提升市场形象和投资者信心也是重要因素。值得注意的是，这是近七个月来首次出现月度净增持现象，对冲了部分减持压力。 三、市场效应的辩证观察 尽管增持行为传递出积极信号，但专家提醒需理性看待。一方面，个别企业存在"象征性增持"现象，实际投入资金量较小，后续仍可能出现减持操作；另一方面，企业核心价值仍取决于技术储备、盈利模式等基本面因素，过度炒作增持概念可能导致估值泡沫。 四、对区域经济的启示 深圳科技园区作为创新高地，此次增持潮反映出资本与技术深度融合的趋势。建议投资者重点关注具有核心技术优势且增持力度较大的企业，同时警惕估值与业绩背离的风险。监管部门也应加强信息披露管理，确保市场行为真实反映企业价值。 当前，增持热潮与地方招商引资政策形成联动效应，既彰显了企业对区域营商环境的认可，也为产业链升级提供了资本支撑。未来需持续观察资金流向与产业政策的协同效果，推动资本市场更好服务实体经济发展。

  2025-08-26

• 深圳民营经济活力提升 融资服务体系持续完善

  2019年，我国民营企业经营与融资状况持续向好，在政策支持、金融服务优化及市场活力释放的多重作用下，企业盈利能力稳步提升，融资渠道不断拓宽，招商引资领域亮点频现，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、政策支持体系持续完善，融资环境优化升级。2019年，国家层面针对民营企业融资难题出台系列精准措施，包括加大定向降准力度、扩大再贷款再贴现额度，引导金融机构增加民营企业信贷投放。地方层面，深圳、杭州等地建立民营企业融资服务平台，整合信用信息资源，降低融资对接成本。同时，多地完善融资担保体系，设立政府性融资担保基金，为民营企业尤其是小微企业提供增信支持。政策红利逐步释放，民营企业融资成本压力得到有效缓解。 二、经营效益稳步提升，发展韧性不断增强。2019年，民营企业营收规模保持增长，盈利能力逐步改善。东部地区民营企业依托技术创新和产业升级，高新技术产业投资增速高于传统产业，新兴经济业态如数字经济、绿色经济成为增长新引擎。中西部地区民营企业在承接产业转移和区域协调发展政策支持下，经营活力持续增强，民间投资增速较上年有所回升。东北地区民营企业经营环境持续优化，部分行业龙头企业通过技术改造和管理升级，市场竞争力逐步恢复。 三、融资结构多元拓展，信贷与直接融资协同发力。2019年，民营企业融资渠道进一步拓宽，大型民营企业和高技术制造业企业通过债券、股权等直接融资方式获取资金的比例提升，对银行贷款的依赖度有所下降。小微企业融资需求满足度继续提高，金融机构通过“首贷续贷中心”“无还本续贷”等产品创新，缓解小微企业资金周转压力。应收账款融资、供应链金融等模式在民营企业中加快推广，有效盘活企业存量资产，拓宽了融资来源。 四、区域发展更趋协调，民营经济增长极多点开花。2019年，东部地区继续发挥引领作用，民营企业在科技创新、现代服务业等领域优势突出，第三产业占比进一步提升，对区域经济增长的贡献率保持领先。中部地区依托产业基础和区位优势，民营制造业投资增长较快，成为区域经济增长的重要支撑力量。西部地区借助“一带一路”建设和西部大开发政策机遇，民营企业在能源、物流、特色农业等领域投资活跃，发展潜力逐步释放。东北地区民营企业经营信心逐步恢复，民间投资企稳回升，经济平稳增长态势得到巩固。

  2025-08-26

• 深圳企业携研发智库布局中山新区推进招商引资

  在深化珠三角区域协调发展战略背景下，深圳高新技术企业正通过设立研发中心"智库"，积极落户中山火炬区和翠亨新区，实现产业升级与区域协同。这不仅加速了招商引资进程，还推动了中山制造业向高端领域转型。通过"深中双研发中心"模式，这些企业利用深圳的研发优势互补中山的产业基础，带动人才培育和技术创新，打造双赢格局，助力中山构建创新型经济体系。 一、深圳科技企业加速向中山转移已成新趋势。随着深圳土地和劳动力成本上涨，众多高新技术企业寻求拓展布局，中山凭借其邻近深圳的地理优势和政策吸引力，成为首选承接平台。中山火炬区作为国家级高新区，依托深中通道建设带来的交通便利，积极打造智能制造集群。翠亨新区则聚焦生命健康等高精尖产业，推动企业落户后的协同发展。这种迁移不同于传统产业转移，而是以研发中心为核心的"智库"模式输入，强调知识共享和创新驱动。 二、多家知名深企在中山设立研发中心，丰富了区域产业生态。除鸿利达塑胶制品有限公司外，其他如一家领先的消费电子企业已在翠亨新区布局智能家居研发分部，聚焦物联网技术开发，通过双中心提升产品迭代效率。另一家电源设备制造商，类似于旭贵明电子有限公司，利用火炬区产业园优势，建成先进研发大楼，服务于国际大客户需求。此外，医疗设备制造企业也在中山增设高端检测平台，专注于精密器械设计；智能制造企业则引入自动化系统，提升中山工厂的生产能力。这些企业均采用了"深中双研发"机制，深圳侧重核心技术研发，中山聚焦应用转化与本地化改进，实现错位互补。 三、"深中双研发中心"战略的核心价值在于推动人才共享与技术提升。深圳企业通过在中山设立研发平台，不仅能吸引原深圳科研人才转移，还为中山培养了新兴技术人才，缓解了地方技术短板。例如，某企业利用深圳人才培训计划，推动中山员工参与跨区域协作项目，逐步提升研发水平。同时，中山工厂的智能化升级显著提升了生产效率：通过先进注塑与自动化设备，一些企业实现了产品一次性成型和精密检测本地化，减少了对深圳的依赖。这种协同创新不仅降低成本，还拓展了产业生态，为深中两地带来了"共同语言"，在政策标准和技术交流上实现无缝对接。 四、中山市政府通过政策措施鼓励研发中心落户，强化区域竞争力。中山火炬区推出专项扶持计划，提供税收优惠和研发资金补助，支持深圳企业落地后快速建设高端设施。翠亨新区则整合产业链资源，配套园区服务，如加速设立检测认证平台，减少企业运营障碍。这些努力旨在补齐人才供应不足的短板，通过政企合作推动产学研结合。地方政府还促进深圳高校与中山机构对接，建立人才实训基地，确保"智库"模式持续赋能本地产业升级，从而在珠三角形成创新高地。 五、展望未来，"深中双研发中心"模式将推动中山走向更高端产业链。随着更多深圳高科技企业加入，中山产业园区有望升级为智造示范区，聚焦医疗、汽车电子等细分领域。这不仅能提升中山在全球价值链的位置，还将深化珠三角区域一体化，实现高质量发展。政策优化和市场机制将协同作用，使这种"智库"转移成为可持续的经济增长引擎。

  2025-08-26

• 深圳牵头成立大湾区首个智能制造产业合作联盟

  深圳近日牵头成立大湾区首个智能制造产业合作联盟，旨在通过跨区域产业协作强化产业链联动，优化招商引资环境，推动大湾区智能制造产业高质量发展。该联盟由19家行业机构自发组建，将聚焦资源共享、技术协同与企业赋能，为区域产业升级注入新动能。 一、联盟成立的背景与战略意义。在大湾区融合发展的战略背景下，智能制造作为区域经济转型升级的核心引擎，其产业链协同与资源整合需求日益凸显。当前，大湾区智能装备产业存在企业分布分散、技术标准不统 一、供应链协作效率有待提升等问题，亟需一个跨区域、跨领域的合作平台凝聚产业力量。联盟的成立，正是顺应这一发展需求，通过商协会的桥梁纽带作用，打破地域壁垒，促进创新要素自由流动，为大湾区打造全球智能制造创新高地奠定基础。 二、联盟的构成特点与组织架构。联盟由大湾区智能装备产业上下游专业行业机构自发、自愿结成，具有鲜明的跨区域、全产业链覆盖特征。首批成员单位涵盖大湾区多地行业组织，包括深圳、东莞、佛山、肇庆、惠州、珠海等地的电子装备、智能装备、工业自动化、电子信息、机器人等领域协会商会，同时吸纳了具有国际及跨区域合作背景的机构，形成了“内地核心城市+港澳服务平台+国际合作机构”的多元协同格局。联盟内部将建立联席会制度，统筹推进各项合作事宜，确保资源整合与服务落地的高效性。 三、资源整合与平台搭建职能。联盟成立后，将重点推进多维度资源整合。一方面，与深圳智博会建立战略合作伙伴关系，通过联名推广、参与重大活动等方式，提升大湾区智能制造产业的国际曝光度与影响力；另一方面，针对首批招展合作机构设置固定比例提成机制，激励成员单位积极参与产业展会资源开发，拓宽企业市场渠道。此外，联盟还计划申请创建深圳共享办公商务空间，承担各商协会在深圳的商务合作职能，为跨区域企业交流提供实体平台支撑。 四、智力支持体系建设。为赋能企业技术创新与管理升级，联盟将组织成立行业专家智库团。由每家成员商协会推荐2~3名行业专家，组建联盟固定智囊团，免费为会员企业提供“义诊服务”，内容涵盖技术难题攻关、生产流程优化、政策解读等方面。通过精准对接企业需求与专家资源，帮助企业解决发展瓶颈，提升核心竞争力，推动产业向高端化、智能化转型。 五、产业对接与交流机制构建。联盟将建立常态化产业对接与交流机制，计划“一月一城”定期举办合作交流会或高峰论坛，深耕区域行业会员，促进各地企业间的信息互通与技术交流。同时，定期组织联盟供应链企业“名企行”活动，搭建供应链服务企业与行业龙头企业之间的合作桥梁，推动会员企业在原材料采购、零部件配套、技术研发等方面的业务对接，提升产业链整体协同效率。 六、信息共享与服务网络打造。为打破信息孤岛，联盟将构建全方位的信息共享与服务网络。具体包括建立联盟官方网站、小程序及公众号等媒体宣发平台，及时发布产业动态、政策信息、合作机会等内容；同时建立联盟资源库，整合成员单位的技术、人才、市场等资源，实现资源与服务的跨区域共享。通过数字化手段提升服务效率，让会员企业便捷获取所需资源，降低合作成本。 七、成员单位的代表性与覆盖领域。首批19家成员单位覆盖了大湾区智能制造产业的关键环节。其中，深圳的协会聚焦电子装备、智能装备核心领域，东莞的协会侧重工业自动化、电子信息与五金机电，佛山顺德的协会深耕电子信息与机器人产业，肇庆、惠州、珠海的协会则在电子信息、软件等领域发挥区域优势。异地商协会及国际合作机构的加入，进一步拓展了联盟的服务范围，既能链接内地企业与港澳市场资源，也能促进大湾区智造企业与国际先进技术及市场的对接。 八、联盟成立对大湾区产业发展的推动作用。作为大湾区首个智能制造产业合作联盟，其成立将有效促进区域内产业资源的优化配置，加速技术创新成果的转化与应用。通过商协会的带动作用，能够引导企业在标准制定、技术研发、市场开拓等方面加强协作，提升大湾区智能制造产业的整体竞争力。同时，联盟的招商引资功能将吸引更多优质项目与人才落户大湾区，形成“产业集聚—创新驱动—高质量发展”的良性循环。 九、未来发展展望。联盟将以服务大湾区智能装备产业为核心宗旨，持续深化跨区域合作机制，不断完善资源整合、智力支持、产业对接等服务体系。下一步，联盟计划在细分领域成立专业委员会，针对工业机器人、智能传感器、工业软件等关键产业方向开展精准服务；同时加强与大湾区各地政府部门的沟通协作，争取政策支持，为企业发展营造更优环境。通过多方协同努力，联盟有望成为推动大湾区智能制造产业一体化发展的重要力量，助力大湾区打造全球领先的智能制造产业生态。

  2025-08-26

• 深圳APEC论坛开启中小企业国际合作新篇章

  粤港澳大湾区核心城市成功举办高规格工商论坛，聚焦中小企业创新合作与全球市场拓展，为区域招商引资注入强劲动能。 一、2018年亚太经济合作组织框架下重要经贸活动于中国改革开放前沿城市举行。本届论坛以推动中小企业创新发展与国际协作为核心，吸引21个成员经济体代表参与，共同探讨在"一带一路"倡议与区域经济一体化背景下的合作路径。各国与会者高度认可该平台对优化全球中小企业发展生态的关键价值。 二、主管部门代表强调将系统化破解中小企业发展瓶颈。论坛主旨发言指出，当前正着力构建更公平的市场竞争机制，持续拓宽融资渠道建设，通过深化专业化能力培育工程与服务效能升级计划，切实提升企业核心竞争力。相关部门正加快落实企业减负系列政策，构建覆盖全生命周期的多层次支持体系。 三、东道主城市展示中小企业赋能区域发展范本。作为中国最具创新活力的经济中心城市，现场分享了通过培育中小企业群体实现跨越式发展的实践经验：持续深化制度型开放，率先构建国际一流营商环境；以供给侧改革推动产业空间扩容提质；依托粤港澳大湾区战略优势打造立体化支撑平台。相关举措使该城市新经济企业数量五年增长237%。 四、国际代表共商包容性增长实施路径。亚太经济体代表在专题研讨中指出，中小企业贡献了区域内78%的就业岗位与52%的GDP总量。与会各方通过《深圳倡议》，约定共建跨境孵化联盟与数字贸易平台，在绿色技术转移、供应链韧性建设、跨境数据流通等六大领域形成合作路线图。 五、全球产业资源对接平台同步启动。论坛期间搭建的"链式对接"系统，成功促成217家专精特新企业与跨国采购商建立直接合作渠道，覆盖高端制造、生物医药、数字技术等前沿领域。配套设立的离岸创新中心将为亚太企业提供市场准入、政策适配、技术转化等全流程服务支撑。 六、区域协作机制取得突破性进展。在基础设施互联互通框架下，与会经济体共同启动"亚太中小企通关便利化通道"试点，通过统一原产地认证规则与通关数据标准，使跨境物流时效平均提升40%。同步推出的"能力建设项目"将每年培养500名跨国经营人才。 七、创新生态培育计划引发广泛共鸣。现场发布的《中小企业数字化转型指南》系统提出技术应用与组织变革协同推进方案。由多国联合构建的"产学研融通平台"首批纳入127项可转化专利技术，并为初创企业提供概念验证资金支持。 八、后续行动体系保障成果转化落地。论坛闭幕同时启动督导委员会机制，定期评估技术合作项目进展及政策落实情况。下届主办方已着手规划"创新解决方案挑战赛"等延续性项目，持续释放论坛对促进区域经济融合的持久动能。

  2025-08-26

• 深圳打造机器人产业高地 构筑3C智造新平台

  深圳正通过构建智能制造综合服务平台加速机器人产业与3C领域融合创新。该平台整合技术研发、产业链协同及人才培养等核心功能，强化产业生态体系建设，为区域产业升级提供重要支撑，成为推动高端制造招商引资的关键载体。 一、智能制造平台建设聚焦核心领域 深圳结合当地电脑、通信设备、消费电子三大优势产业，着力建设机器人应用创新基地。该平台重点部署机器人核心技术攻关项目，建立产学研协同机制，并规划建设开放式技术验证中心，提供设备测试、工艺优化等技术服务。通过搭建展示体验区，系统呈现从核心部件到系统集成的全链条解决方案。 二、产业生态建设形成多维支撑体系 深圳近期组建机器人领域青年专家委员会，首批专家团队聚焦3C行业痛点开展技术攻关。与此同时，当地正组织编写机器人产业全景分析报告，系统梳理技术路线与市场格局。在人才培育方面，建立专业培训中心开展机器人操作、系统维护等实训课程，计划联合院校开设定向培养项目。 三、应用场景创新推动技术落地 针对消费电子制造领域，智能制造平台重点开发精密组装、视觉检测等高精度机器人解决方案。在通信设备生产线中推广应用柔性化机器人系统，实现多品种快速切换生产。平台还探索建立中小制造企业技术服务中心，提供自动化改造咨询与样板产线建设支持。 四、国际交流平台拓展产业视野 深圳将举办机器人与智能系统领域大型博览会，设置工业机器人与服务机器人双主题展区。展会同期举办技术创新峰会，聚焦智能传感、人机协作等前沿议题，并规划设置国际合作洽谈区，推动国内外企业技术对接与项目落地。 五、政策协同强化发展保障 深圳明确将机器人产业列为战略新兴领域，在产业空间规划中预留专项发展用地。同步完善知识产权快速响应机制，建立核心技术专利池，并探索设立机器人产业投资基金，重点扶持关键零部件研发项目。制定机器人系统集成商认证标准，建立质量追溯体系。 六、区域协同构建产业共同体 依托珠江东岸电子信息产业带，深圳联合周边城市组建智能制造联合体，建立机器人共享服务中心。联合开展行业标准研究，重点制定3C领域机器人安全操作规范。推动建立产业链供需对接平台，定期发布技术需求清单与产能协作指南。 七、技术迭代引领未来发展 深圳持续关注人工智能与机器人技术融合趋势，布局云端机器人操作系统研发。平台计划引进模块化机器人开发平台，支持企业快速构建定制化解决方案。同步探索数字孪生技术在生产线调试中的应用，建立虚拟调试中心降低企业技改成本。

  2025-08-26

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